大栗港镇 | 浮邱山乡 | 高桥乡 | 灰山港镇 | 鸬鹚渡镇 | 马迹塘镇 | 牛田镇 | 松木塘镇 | 石牛江镇 | 三堂街镇 | 桃花江镇 | 武潭镇 | 修山镇 | 鲊埠乡
沾溪乡 |
当前位置:中国桃花江-桃江新闻网 > 新闻中心 > 专题报道 > 内容阅读

踏平坎坷成大道——桃马连接线建设纪实

来源:  时间:2012-12-26 16:35:43   作者:admin 阅读:
 

  

 

  12月20日的桃马连接线二期工程沾溪桥 尹国富摄

  

 

  12月20日,市委副书记、市长胡忠雄一行来到桃马线四十一公庄路段参加简朴的通车仪式 喻惠摄

  桃马公路全线通车了!

  资水欢腾,竹海扬波!

  这条全长37.99公里的二级公路,投资4.6亿元。全线贯通后,拓宽了益阳西通怀化、娄底的主要通道,解决了桃江、安化两县上百万群众的出行难,打通了桃江经济腾飞的“大动脉”。

  12月20日,益阳市委副书记、市长胡忠雄在桃江县委副书记、县长汪军等人的陪同下,轻车简行,感受了全线贯通的桃马连接线路况。市、县领导们为兑现了年初向全市人民作出的“桃马连接线年底通车”的承诺而深感欣慰。

  风雨十年桃马线 560个日夜不寻常

  桃马连接线属省道S308线中的一段,起自益桃一级公路桃江县城终点,终于马迹塘至安化小淹公路接口,全长37.99公里,按二级公路标准建设,设计时速80公里/小时。其中一期工程9.64公里,已于2010年12月顺利竣工通车;二期工程全长28.35公里,2011年5月中旬开工建设,于2012年12月20日竣工通车。

  回顾时跨十年桃马公路的报建历程,细数桃马连接线二期工程建设的560多个日日夜夜,期间凝聚了太多领导、建设者、干部和群众的心血。

  “体制变换、资金困难、气候不利等不利因素比比皆是”,谈起桃马连接线的建设过程,从2009年3月任桃江县交通建设工程重点指挥部常务副指挥长至今的陈伯勋满是感慨,“这是一条历尽坎坷艰辛的路”。

  2003年7月,益阳市公路局组建“益阳市桃马公路建设开发有限公司” ,承担原湖南省“十五”路网改造规划项目“桃江至马迹塘公路”前期工作, 2003年10月获省政府设站收费初步许可,2003年12月获省发改委立项批复,2004年5月获省交通厅初步设计批复。该项目初步设计批复概算投资24150万元:省厅从省公路建设资金投资3650万元,由桃江县政府自筹解决4109万元,益阳市交通局在工程切块包干经费中分三年安排694万元,其余资金由项目法人申请银行贷款解决。

  不久,省交通厅考虑到省交通建设重点资金投入难到位,益阳市筹资难度和桃江县征地拆迁自筹资金负担太重,在二广高速立项后,决定将该项目作为二广高速连接线,与二广高速常安段捆绑招商引资。也因此,益阳市停止了该项目相关工作。

  2006年,省人民政府与湖南省常安高速公路建设开发有限公司签订了二广高速常德至安化(梅城)段特许经营权合同,将桃马连接线作为常安高速公路建设BOT捆绑项目,采用二级公路技术标准,设计速度80公里/小时,估算总投资为46434万元。其投资、建设、经营、管理由业主单位常安公司负责。桃江县只负责项目的征地拆迁和施工环境维护。2008年10月,修编后的工程可行性研究报告并入常安高速公路上报国家发改委和交通部,并同时获得批准立项。

  坎坷的工程立项,耽误了较长的时间,让原来就狭窄、破烂的桃马线变成了沿线群众口中的“鬼见愁”、“肠梗塞”。为此,在项目正式批准立项后,益阳市、桃江县和常安公司立即行动,尽最大的努力,用最快的速度,拉通这条交通大枢纽。

  从2009年5月启动桃马连接线一期工程,2010年12月一期工程竣工通车,到2011年5月桃马连接线二期工程开工建设,今年12月20日终于提前竣工通车,可谓艰难困苦,玉汝于成!

  百万群众共期盼 众志成城铸辉煌

  关于桃马公路的负面舆情,一个接一个。一篇篇负面报道、一个个网络帖文,让桃江县委宣传部分管新闻舆情的同志手忙脚乱、焦头烂额。这些负面舆情中有的期盼,有的是焦虑,有的是督促,有的是挖苦,有的是指责,甚至谩骂。

  在红网论坛里,益阳网民对桃马线修建给予了高度关注,不少版主、网民亲自到桃马线查看,拍摄道路施工状况。网友“偶尔发发言”作了一首打油诗,表达了对桃马线的关注。

  卖猪粜谷米,百姓盼路通。

  修通运竹木,广州好打工。

  不走泥水路,一通随百通。

  山深地僻远,此路是命根。

  可怜当家路,堵车日日同。

  如今望承诺,是否当得真?

  面对这些负面舆情,县委宣传部和县交通重点建设指挥部的同志不厌其烦地回复、解释、证明,积极主动地应对媒体、接受采访,赢得了媒体的理解和支持。

  对交通便利的期待是最真切的,对交通建设的支持也是最实际的。大栗港镇黄道仑村熊友林、熊益林两兄弟和村民章孟其的两栋楼房都在红线外的公路边上,施工后,房子一下高出地面四五米,给出行造成了很大不便。经过镇村干部认真解释,他们没有无理取闹,没有蛮横阻工,都对修路表示支持,并且同意先修路,再解决房屋问题。像这样通情达理、支持建设、甘愿奉献的村组群众还有很多。

  鸬鹚渡镇学堂湾村王放勋的楼房在桃马公路边上,由于施工后地面抬高,公路一下子比他房屋高出2米,但为了支持公路建设,他没有任何怨言,没有给政府和施工方出难题。

  鸬鹚渡镇学堂湾村的王学文支书是当地一位比较有威信的村干部,得益于他细致的思想工作,他们村所在地段没有矛盾冒尖,没有群众胡搅蛮缠闹阻工,真正做到了“有理不阻工,无理不取闹”。2011年,因为水系渠道没有修通,王学文承包的10多亩稻田眼看就要过了插秧的最佳时机,他没有吵,没有闹,而是主动找施工方协商了解情况,并对渠道修复进度表示了理解。等施工方修复渠道,水源到达时,早稻插秧的最佳时间已经过去了两天。

  烈日炎炎似火烧的夏季,负责迁移杆线的电力工人是最辛苦的。在大栗港镇德茂园地段,电力施工人员把一部分设备材料寄放在当地熊乐荣家的地下室。熊乐荣的母亲曹淑华天天在家里做好擂茶,等电力工人施工的时候,端来给大家解暑,让施工人员十分感动。施工人员最后要给曹翁妈一些钱感谢,曹翁妈婉言谢绝。

  桃马连接线的施工影响了车辆的通行,不少车辆选择绕行同方向的乡村公路。乡村公路沿线群众看到接连不断的车流和日益毁损的道路心痛不已,但无一人阻车拦车,而是积极疏导交通,保证畅通。沿线数万干部群众只为一个心愿,那就是克服困难,尽快修通桃马连接线。

  政府履责兑承诺 顺呼民意尽责任

  其实,比百姓更着急的,还有各级党委、政府的领导。

  桃马连接线是一条民生路,更是一条致富路。桃江、安化两县人民群众强烈要求对桃马公路进行提质改造,无时无刻不在激荡着各级党委、政府领导的心。

  今年年初,预计工期到明年5月份的桃马连接线二期工程,通车时间确定为12月28日,后又提前为12月20日,这是市、县两级党委政府向全省、全市人民作出的庄严承诺。承诺顺呼民意,更彰显责任和压力。

  市委书记马勇,市委副书记、市长胡忠雄,市委常委、常务副市长杨跃涛,副厅级干部、市长助理曾宪军,县委书记谭建华,县委副书记、县长汪军,副县长李畅和等市、县领导先后多次深入桃马连接线工程现场督查、调度工程进展情况。据工程施工人员介绍,有几次,县委书记谭建华夜里轻车简从到施工现场查看施工进展情况,分管副县长及交通重点工程建设指挥部的负责人则是经常吃、住在工程现场,协调解决工程进展中的困难和问题。一次次督查、一次次调度,是对承诺的兑现,是对责任的诠释。

  副县长李畅和分管交通工作以后,就在2011年成立的县交通建设大会战指挥部担任指挥长。为了推进桃马线的建设,他几乎天天在38公里长的战线上跑。为他开车的工作人员说,“天天跑工地,才一个月就要换轮胎了。”

  李畅和心里有本账,记录着三个工区每天的施工进度和沿线群众反映的难点问题。一、二工区缺了水泥、砂石,他就动用各种渠道为他们解决水泥、砂石;三工区设备人员跟不上,他就协商其他工区支援;红线外老百姓的房屋高出地面七八米,实在需要拆迁,他就协商常安公司现场勘查,落实群众补偿款。到了施工最紧张的最后一个多月,李畅和每天早晨5点多就起床,为各个工区安排具体施工任务,而且还到现场督促。这让三个工区的施工负责人都感到惊讶:“这位县领导也太强硬了,这些事不归他管啊!”正是李畅和的敬业和强硬,感动了各工区的施工方,也大大加快了工程的进度。

  无私奉献业主方 攻坚克难为百姓

  拿出4亿多元,就为修一条不赚一分钱的公路,而且还修的又快又好,提前兑现年底通车的承诺,对常安公司这样一家民营企业来说,确实是一件不容易的事情。

  桃马连接线是二级公路,原来是作为收费公路进行建设的,但是后来因交通体制改革,取消了二级公路收费站,工程投入不能以收费站的收费收回投资成本,物价的上涨和征拆政策变化,也导致工程投入大大超过了原来预算,资金周转本已经十分困难的常安公司,还是设法保进度,严格落实各项措施,确保了如期如质建设好这条交通主动脉。

  三个工区倒排剩余工期,将施工进度计划细化到周、到天,特别是桥涵等控制性工程,施工进度计划在达到整体时间节点要求的基础上,进一步细化到部位、到工序。

  把“保质量也是增效益”的思想贯穿落实到施工全过程,明确专人负责,确保每个作业点都有人监管,现场进行质量控制和技术指导,强化施工过程控制。今年5月,在发现原来的施工队伍存在工程质量问题后,常安公司果断将其进行了解约,重新更换了一支质量上乘的施工队伍。

  采取“旬预付,月计量”的方式,在按正常程序进行每月计量的基础上,每十天为一期,对已完工程进行预计量,经项目部确认、监理核实后,按已完工程合同价的30%预支付,保障工程建设资金。

  设立70万元专项奖励基金,对照各工区的周计划,对工作成绩突出、圆满完成周计划的工区现场给予奖励。

  正是施工方科学的调度、超常规的工作力度,才克服了不利天气等影响,圆满完成了建设任务。

  县乡干部公仆情 心血凝成连心路

  有人说,负责桃马线征地搬迁和施工环境维护工作的县乡干部是一个特殊群体:一颗爹妈心,一张婆婆嘴,一双飞毛腿。他们头顶着省、市、县三级目标考核的压力,面对着群众的实际困难矛盾,要一只手拉着政府的衣边子,一只手拽着群众的衣袖子,凡事还要和业主方施工方打商量。

  28.35公里的桃马连接线二期工程,共拆迁房屋285栋、征地800多亩、移坟1000多座、迁移杆线1250根,报送红线外房屋个案43栋。桃江县交通重点工程指挥部常务副指挥长陈伯勋感慨地说:“一栋房屋就是一个故事。”

  陈伯勋精神矍铄,怎么都看不出已经60多岁。2009年,他退休后又被县政府请回来担任常务副指挥长,负责交通重点工程建设指挥部的具体事务。每一处施工现场都留下了他的足迹,每一个乡镇上报的个案,他都和同事们仔细研究,为乡镇提供原则方案,与常安公司协商资金解决。到了2012年,他和同事们更是“两耳不闻窗外事,一心扑在工地上”。有的搬迁群众为争取额外补偿,常跑到指挥部来找他,还有搬迁户家的老人小孩带着铺盖睡在他办公室里,他都一一接待,耐心解释,尽力解决。

  桃马连接线二期工程经过浮邱山乡、鸬鹚渡镇、大栗港镇和马迹塘镇,几个乡镇的重点办干部认真负责,严格落实“三包一”责任制,在正式施工以前就排查各种矛盾问题,列出轻、重、缓、急,一一上门协调解决,把矛盾化解在萌芽状态,创造了桃马连接线二期工程“零阻工”的记录。

  桃马线在鸬鹚渡镇境内有9.38公里,涉及4个村拆迁户136户,征地面积300多亩,被征地农户1100多户。该镇重点办负责人副镇长郭国清,带领同事们调处各类麻纱纠纷820起,解决个案400多起,消除阻工苗头100余处。长江桥因设计更改,涉及几个村组泄洪问题,一部分群众闹着要去阻工。为此,郭国清上门走访群众30多户,先后组织召开骨干会、户主会6次,反复给群众讲事实、摆道理。他坦诚的工作态度和细致入微的服务,赢得了群众支持配合。牌楼湾村的一片茶园权属不清,被征收后,村上和组上为了征地款的分配争得不可开交,还要组织几百人去阻工。郭国清为此通宵达旦,进村入户,公平公正处理群众诉求,作了大量艰苦细致的工作,引导村组通过法律途径解决权属问题,化解了一起可能发生的恶性阻工案件。

  桃马线在大栗港镇境内有16.9公里,战线长、矛盾多。大栗港镇纪委书记刘建冬和副镇长肖文分先后担任镇重点办的负责人,他们共同的特点是手机24小时不关机,总是在开会、在工地、在路上,与桃马线有关的大事小事,随喊随到。大栗港镇党委书记莫跃良力主启动桃马线大栗港镇区绕线工程,让桃马线绕过房屋密集的镇区,分散车流,缓解交通压力,确保两所中学的出入安全,拓展镇区发展空间。这一构想在镇人大会上一经提出就得到广泛认同,也得到了市、县两级政府的支持。今年7月26日,1.97公里的大栗港镇区绕线工程破土动工,11月完成路基工程。由于填埋土方较多,为使沉落达标,经过批准,大栗港镇区绕线工程路面硬化推迟到2013年。

  桃马路上保护神 日夜坚守保畅通

  桃马连接线拓宽改造期间,特别容易陷车,一旦造成拥堵,严重影响沿途怀化、安化、桃江200万人民群众的出行和物资流通。桃江县交警大队肩负起了保施工、保畅通的重任。交警大队在岗民警仅70人,却将一半以上的警力投入到了桃马线上。一年多来,始终实施 “一线工作法”疏堵保畅:即明确一名大队领导带队,安排警力30名以上,在桃马线进行全线巡逻,分段值守,每10公里有一台警车和3名民警。

  2012年1月15日,桃江县境内下了一场雪,桃江县交警大队在第一时间启动恶劣天气道路交通管理应急预案,打响了迎风斗雪疏堵保畅的第一场战役。大队长罗建辉和其他四名副大队长分头深入土巷子、游和坪叉路口、先锋桥、筑金坝等四个易堵路段。罗建辉到达土巷子路段时,正遇上这里有部分车辆被堵,他立即与同行的民警一道指挥疏导,对爬坡困难的车辆一台一台地推,雪水混和着汗水湿透了衣裳。桃马连接线二期施工期间,桃江县交警大队共出动警力17000余人次,出动警车2800余台次,指挥疏导车辆500万余台次。大队班子人员带班执勤690余人次,现场督查80余次。

  “踏平坎坷成大道,而今阔步奔小康。”桃马连接线,这条凝聚了几代桃江人梦想的康庄大道,将成为桃江人民早日建成小康社会的黄金路、幸福路。

精彩推荐
热点新闻
图片新闻
政府网上导航
政府工作机构 桃江县公众信息网  桃江人大  桃江政协 
行政事业单位

湘公网安备 43092202000104号